2010年2月18日星期四

REFLECTIONS ON THE OTHER SIDE OF CHINESE GROWTH MIRACLE

1.山西黑砖窑事件。
年初,山西的黑砖窑事件被披露,实际上,黑砖窑现象不仅仅是存在于山西一个省份,在过去的几年中,类似的现象就不断被披露出来,涉及到的既有中西部不发达地区,也有沿海发达地区。但有关的报道并没有引起整个社会的足够重视。山西黑砖窑事件披露后,问题才引起广泛的重视和讨论。
但在这些讨论中,两个很重要的细节往往被忽视了。首先,这样的一种罪恶是由于多少钱而发生?根据有关的报道和调查,经营得比较好的砖窑,窑主和包工头一年的收益也就是三五万元钱,经营得一般的砖窑,窑主和包工头一年的收益也就是一两万元。也就是说,发生在黑砖窑中的罪恶,甚至是致死人命的罪恶,往往就是因为一两万、三五万元钱而发生。在被处理的曹生村的那个黑砖窑中,有一个叫赵延兵的打手因为打死了人而被判处死刑。令人深思的是,这样的一个凶手却不是为了一个很高的报酬去打人的。他过去也是一个奴工,也曾被包工头用气筒打他的脑袋。仅仅为了自己不被打,他成为打手,打死了人。第二个细节,是黑砖窑中的经济账。人们在评论黑砖窑的时候,对黑窑主和包工头有许多道义上的谴责。这无疑是正当的。但人们可以反问一句的是,就是这些黑窑主和包工头不黑,又当如何?有人算过黑砖窑的经济账,当中的问题非常有意义。这个砖窑承包给一个外地的包工头,包工头骗来30多个黑窑工进行生产,一年生产了300万块砖,按照协议以每块三分六卖给窑主,得到11万块钱。假定这个包工头自己一分钱也不要,这11万块钱怎么分?30多个人吃得再差,就吃窝头、凉拌圆白菜,大体上还得吃饱,第二天才有体力能干活。去掉劳工的伙食费,包工头还要养6条狼狗、几个打手,这些成本可能每年合计就得五六万块钱,去掉这五六万,还剩五六万,30个人来分,一个人能分多少钱?一年不到2000块钱,一个月100多块钱,这还是在包工头完全不要利润的情况下。从这里可以看出,黑砖窑不仅仅是一个道德的问题,这个现象可以凸显现在有些低端产业生存业态的状况。
2.重庆家乐福踩踏事件。
有人将其称之为“一桶食用油引发的血案”。2007年11月10日。家乐福沙坪坝店在10周年店庆促销活动中,推出了一个限时抢购桶装油的活动,活动油价很便宜,一桶只要39.9元,而之前的市场价为50元左右,因此前往抢购的市民特别多,很多市民都是凌晨三四点钟就赶来排队了。活动中,其东门入口处因群众滑倒而引发踩踏安全事故,截至目前已造成3人死亡,31人受伤入院(其中7人重伤)。据事后的调查,参加抢购并因此而死伤的,主要是下岗工人、低保家庭和退休人员,有的连小孩也参加了抢购,因此,在死伤者中,有的是一家老小几口人。重庆市统计局发布的数据显示,2007年1~10月全市居民消费价格(CPI)同比上涨了4.0%。其中食品价格上涨12.3%。统计局称,2007年10月,部分食用油的价格分别是:花生油102.13元/5升,同比上涨 27.98%;色拉油54.50元/5升,同比上涨41.56%;散装菜籽油5.20元/500克,同比上涨了60.99%,创下1992年重庆食用油价格放开以来的新高。有报道说,这次参加抢购的,有许多是商场周围友爱村和邻近的和睦村的居民,这两个村是原国营重庆无线电厂的职工住宅社区。这个成立于1929年的老厂到1998年濒临破产,职工陆续下岗,或被买断工龄脱离劳动关系。他们中有100户人家靠低保过日。而在死伤者中不少就是这个厂的失业下岗职工。
3.丈夫拒绝签字导致孕妇死亡事件。
2007年11月21日下午4点左右,怀孕41周的李丽云在生命垂危的状态下被丈夫肖志军送到北京某医院,由于丈夫拒绝在医院的剖腹产手术上面签字,在抢救了3个小时后,医生宣布孕妇抢救无效死亡。两条人命因为一个签字而消逝。这个事件引起人们的普遍关注。是人心的冷漠,贫穷的悲凉,制度的缺失,还是医患间的不信任使然?社会各方就此事展开了长时间的讨论。在制度的层面,究竟是医院的责任,还是拒绝签字的丈夫的责任,也许还有不同的看法,但超越这个层面,一个至关重要的因素是更为值得重视的,这就是贫困以及由贫困造成的选择的艰难。有人在评论中说,对于李丽云来说,生未必欢,死未必哀。如果顺利产下婴儿,她那艰难挣扎以求存的凄苦人生还是看不到尽头。这话也许是不无道理的。从表面看,她的丈夫肖志军拒绝签字的每一个理由都是牵强的,但这些理由如果与贫困联系在一起,又都似乎并非荒谬。
上述三个事件尽管是各自孤立的,但都和一个共同的背景有关,这就是在资源不断集中背景下底层生存状态的恶化。

1.重庆钉子户事件
2007年3月16日,《物权法》刚获得高票通过,一张“钉子户”的照片将人们的注意力吸引到了重庆。照片中,被拆迁户的房子在大坑中孤零零“站立”,重庆市民杨武和他的妻子吴苹则凭借法律和个人精明对阵开发商。经过15个昼夜的对抗,他们获得90万元营业损失补偿。这对夫妻被冠以“史上最牛钉子户”的称号。吴苹于12月20日参加了某网站2007“坛”论中国影响力盛典,该网站给她颁予的是“史上最‘高’楼奖”。有人说,吴苹夫妇可以说是在正确的时间、正确的地点,做了正确的事情。但事实证明,他们的成功很难复制。“最牛钉子户”的欢呼声余音未了,“更多钉子户倒在路上”(熊培云:“更多的‘钉子户’倒在路上”,http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/dd/dsb/A23/200712230179.asp。)。
2.厦门PX项目与民众参与
2007年夏天,厦门上百万市民都在转发同一条短信,号召大家共同行动,抵制有可能造成严重污染的PX化工项目。事件的背景是,位于厦门海沧台商投资区南部化工区内的海沧PX项目,总投资108亿元人民币,建设项目包括年产80万吨PX项目的主厂区、热电站及配套码头。项目原已于2006年11月开工建设,预计2008年建成投产。但该项目可能对附近地区造成严重污染。在群情酝酿的关口,厦门市政府宣布缓建PX项目。中国环境科学研究院于11月底完成“厦门市城市总体规划环境影响评价”专题报告,并从本月5日开始,在为期10天的“公众参与”阶段广泛听取厦门各界的意见、建议;厦门社会公众对此反应热烈,纷纷通过专线电话、电子邮件、信函等方式对环评报告提出许多意见和建议。12月13日,通过公开随机抽号方式产生的100名与会公众代表中的首批49位,参加《厦门市重点区域(海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价》座谈会。
3.陕西野生华南虎事件
2007年10月3日,陕西省镇坪县公布周正龙拍摄的华南虎照片,引来诸多质疑,12月19日国家林业局责令陕西林业厅重新鉴定照片真伪。自陕西华南虎照片公布,引来网上质疑,打虎派与挺虎派激争,媒体热烈参与之后,各大媒体评论及网议穷追猛打,不断推动事实真相的掘进。此时,虎照孰真孰假已不再是重心,人们开始反思真相背后的社会意义。“虎照”评论最为关注的是:事件引发了人们对诚信尤其是政府公信力的渴求。“虎照”评论还透视了日渐成长的民意力量。在事件过程中,民意在某种程度上起到了核心的主导作用,尤其是公众追究真相的强烈愿望,已远远超出“虎照”当事人的预料,让始作俑者骑虎难下。有人指出,民意不再是一种无形弥散的氛围和空气,而是一个能够对事件做出有力反应的有形存在。
4.网络民意与利益时代的表达权
在上述事件中,我们都可以注意到一个因素的作用,这就是网络以及其他的现代媒体和通讯工具。网络的作用始于2003年的“孙志刚案”和非典。当年4月25日,《南方都市报》首次披露了孙志刚惨死一个多月却无人过问的前前后后。文章当天被各大网站转载,立即引起了网民的强烈反响。当人民网在4月25 日中午以《谁为一个公民的非正常死亡负责》为题转载了《南方都市报》的报道后,几个小时内的跟帖就达到了上万条。当天,纪念孙志刚的网站建立,几天之内就有25万人次浏览。在媒体和部分法学界人士的推动下,仅仅事隔两个月,国务院在6月20日宣布废除实行20多年的“收容遣送制度”,同时公布惠及千百万人口的《城市生活无着者流浪乞讨人员救济管理办法》。就这样,一部旧法就此废止,一部新法就此催生,这其中网络民意可说是居功至伟。
这之后,“刘涌案”、“宝马撞人案”、 “SARS”、“钉子户”等一系列事件的发生,网络开始成为民意表达最便捷的场所。2007年3月16日,在一年一度的总理记者招待会上,国务院总理温家宝这样评价网络的作用:“这次‘两会’受到全国人民的广泛关注,单就互联网上向总理提问题的已经超过10万多条,点击的人数超过2600万人次。” 这已经是连续第二年,温总理在这个重要场合提到了网民的意见。2007年12月28日,四川省委书记刘奇葆向全川网民致以新年问候,他说,网络拉近我们的距离,网络增进彼此的友谊。我刚到四川工作不久,就看到了网友们给我的很多留言。这些留言,情真意浓,言辞恳切。这给我以启示,给我以责任,给我以动力。我一定不辜负大家的信任和期望,与四川8700万各族人民一道,共同推进四川跨越发展,实现富民强省全面小康的奋斗目标。广东省卫生厅副厅长廖新波自己开博客,而且在一年的时间里保持着几乎每天一篇的更新频率,坚持着与访问者的沟通。他说:“我这样干,绝不为出风头。我只是想通过博客,从另一侧面了解公众的心声,同时让公众知道政府在做和要做的事情。”就目前而言,尽管网络这种沟通和民意表达渠道还远非是制度化的,但作为一种新型的媒体形式,它开始在利益表达中发挥重要的作用。

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